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　　12月20日，由普华永道中国主办，南方日报社承办的“向新而行制造未来”佛山专精特新“小巨人”企业主题研讨会举办。研讨会邀请普华永道专家、佛山政府部门代表、佛山专精特新“小巨人”企业代表发表主题演讲、开展圆桌对话，共论佛山“小巨人”企业倍增之道。

　　会议发布了首份《佛山专精特新“小巨人”企业发展现状及跨城对标成果调研报告》、首个佛山专精特新“小巨人”企业发展环境主题调研示范案例榜单，两份重磅成果引发政企界热烈反响。

　　作为广东经济第三城、全国制造业重镇，佛山以中小企业居多，培育更多“小巨人”企业，是佛山提高产业竞争力的重要路径。今年4月，佛山出台专精特新“小巨人”倍增计划，吹响迈向“小巨人”强市的冲锋号角。

　　高质量推进制造业当家，“小巨人”将担当主角。今年8月，普华永道联合南方日报共同发起“向新而行制造未来”佛山专精特新“小巨人”企业发展环境主题调研，解码佛山专精特新“小巨人”企业成长之道，挖掘佛山打造一流营商环境的示范案例。

　　本次研讨会，既是对调研成果的集中呈现，更是为佛山推动更多“小巨人”拔节生长营造浓厚氛围。

　　大视角观察“小巨人” 联合调研组发布研究成果

　　奋进的佛山需要更多“小巨人”，但新的“小巨人”在哪里？该如何实现倍增？

　　研讨会上，由南方日报主导、普华永道作为智力支持的首份“小巨人”研究报告发布。该报告以佛山为样本，对“小巨人”倍增计划提出建议，为佛山乃至全省各地厚植“专精特新”企业发展土壤、推动“小巨人”拔节生长提供参考。

　　值得一提的是，这种打开空间格局大视角观察“小巨人”的做法，在佛山尚属首例。

　　作为全球最大的咨询机构之一，今年以来，普华永道聚焦全国五批已公示的广东1525家“小巨人”企业进行了数据画像，并联合南方日报在粤港澳大湾区内发起“民营经济发展环境”双向调研活动，走进了30多家广东的“小巨人”企业，向各地政府机构征集到了近300件服务民营企业的案例。

　　普华永道中国管理咨询业务合伙人宋经纬在分享调研成果时谈到，广东“小巨人”主要集中在新一代电子信息、高端装备制造、先进材料和物联网四大产业赛道，抓住新一轮全球化发展机遇，这个群体中有49%的企业正发展全球化业务，但它们同时面临着信息安全、数据跨境、技术保护、财税合规等风险，需给予更多的关注。

　　南方日报团队长期以来关注、研究“小巨人”，其最新研究成果《佛山专精特新“小巨人”企业发展现状及跨城对标成果调研报告》在研讨会上发布。这份报告基于企业、政府、城市三个维度的调研，调研组深入企业一线，挖掘专精特新“小巨人”企业实际发展痛点、难点，以及佛山各相关单位部门服务“专精特新”企业成长的有效举措，并在跨城对标深圳、东莞等地的外部经验中，提炼可借鉴和推广的挖掘培育专精特新“小巨人”企业经验。

　　通过这项持续数月的调研，南方日报团队发现，佛山的“小巨人”企业名单，与4张名单有一定的重合度。这4张名单分别是佛山市级隐形冠军的名单、佛山专利大户的名单、佛山数字化智能化转型的示范企业的名单、佛山外向型经济骨干企业的名单。它们合在一起，反映出佛山“小巨人”企业的4个共性特征。

　　“从佛山‘家底’来看，这座城市并不是没有新的‘小巨人’，是不少符合条件的‘小巨人’还未被真正发现。”南方日报佛山新闻部副主任叶洁纯在报告发布过程中谈到，佛山民间对“小巨人”的认知水平、重视程度均有提升空间，“小巨人”无法被发明，佛山更重要的是做好发现。

　　寻样本提炼“佛山策” 首份示范案例榜彰显营商环境亮点

　　一座城市要源源不断地涌现“小巨人”企业，就必须打造适合“小巨人”企业生长的土壤。

　　为了解佛山市政府部门、商协会等组织机构如何助力打造“小巨人”成长的沃土，今年8月起，普华永道联合南方日报面向佛山主导或参与培育、服务专精特新“小巨人”企业发展的单位，征集了共计50多个服务“专精特新”企业发展的案例。

　　经过一线走访、专家评定等环节，最终共5家单位入选“佛山专精特新‘小巨人’企业发展环境主题调研示范案例榜单”，分别是：佛山市市场监督管理局、佛山市税务局、佛山市南海区经济促进局、佛山市顺德区政务服务数据管理局、佛山市机器人产业创新协会。

　　在评审组看来，参与报名的佛山案例具有一些共性特征，比如大都聚焦工作主线，以响应企业发展需求为导向展开行动，具有较强的针对性。而最终入选榜单的5家单位的举措更具代表性，它们多项创新举措走在全省乃至全国前列，为助力佛山打造一流营商环境、培育更多专精特新“小巨人”企业营造了浓厚氛围。

　　以佛山市市场监督管理局为例，该单位提交的案例是“以知识产权赋能企业迈向专精特新”。知识产权与企业创新息息相关，而专精特新“小巨人”企业的显著特征就是创新能力强。通过知识产权工作引导企业创新，营造有利于“小巨人”企业成长的良好氛围。

　　“接下来将以知识产权为抓手，重点服务专精特新‘小巨人’企业的创新发展，提升知识产权转化运用效率，加强知识产权的发展和保护，为佛山高质量发展贡献新的力量。”研讨会上，佛山市市场监督管理局党组成员、副局长李清明作分享。

　　值得一提的是，报告显示，南海是佛山五区中贡献最多“小巨人”企业的区域。而此次佛山市南海区经济促进局也进入示范案例榜单中，其培育经验也获得评审组认可。

　　据悉，南海在全市率先提出启动专精特新“小巨人”倍增计划，并将该事项纳入区委2023年重点改革事项。在一系列行之有效的手段下，南海今年新增“小巨人”企业数量占全市增量的五成。

　　佛山市南海区经促局四级调研员张程介绍，当前，南海也正在建立完善协同促进的“专精特新”企业梯度培育、金融助力、强链补链、创新引领、要素保障、精准服务六大体系，包括以上市工作为抓手，为企业“扶上马再送一程”。

　　谋共识打造“场效应” 建言佛山立足长期主义谋突围

　　正是得益于佛山营商环境不断迈上新台阶，这样的土壤孕育出了一批坚定走专精特新道路的企业。

　　广东创兴精密制造股份有限公司（下称“创兴精密”）就是其中之一。深耕钣金制造20年，创兴精密不仅是跨行业非标钣金细分领域的龙头，更是传统行业跑出的数智转型先锋。创兴精密的“小巨人”之路，就是这家企业的数字化之路。

　　“佛山制造享誉全球，佛山也盛产中小企业。”会上，创兴精密总经理高楚慧表示，以往，数字化转型让一些企业可以“活得更好”，而今天却是企业得以“活下去”的关键。中小企业要想实现弯道超车，数字化是一条可行路径，众多中小企业用好数字化工具转型升级，将为佛山传统制造的“再进化”积累澎湃动能。

　　迎风口而上，在佛山，更多如同创兴精密这类的传统制造企业，用行动证明“没有落后的产业，只有落后的环节、落后的思维”，同时，一批扎根战新产业的新秀不断成长起来，始终怀着创业的激情，在各自战线上迈向专精特新。

　　当然，“小巨人”的成长，需要政府、企业、专业机构等各方的共同努力。当前，一场关于“小巨人”的城市竞逐已然打响，佛山如何突围？

　　在圆桌论坛环节，普华永道专家与来自佛山市政府部门、“小巨人”企业的代表同台论道，分享关于佛山“小巨人”未来的思考。

　　张程指出，佛山传统产业占比大，在众多高新产业赛道中企业数量偏少、产业链条较短，需要引导更多企业站在整个产业链的高度进行布局。

　　普华永道中国审计业务合伙人谢倩同样认为，从长远来看，新一代信息技术、先进材料、高端装备制造、物联网产业蓬勃发展，引领着制造变革的趋势，而佛山作为以传统制造业见长的城市，面临动能转换的问题，需要“先破后立”，在早期积累的先发优势基础上，推动产业升级改造。

　　谢倩提出，从短期维度看，佛山亟须在人才、资本、土地等方面为“小巨人”企业提供更多支持，但也应当注意，政府部门除了给政策、给补贴之外，还需要给予企业发展所需的市场和应用场景。事实上，从调研情况看，打造公平的市场竞争环境，是推动中小企业发展的关键一环。

　　厚植营商沃土，让一批“小巨人”企业率先崛起，让更多中小企业“因为看见而相信”，或将成为佛山“小巨人”倍增的路径之一。

　　■链接

　　南方日报万字报告

　　解读佛山“小巨人”

　　在20日举行的佛山专精特新“小巨人”企业主题研讨会上，南方日报佛山新闻部副主任叶洁纯发布《佛山专精特新“小巨人”企业发展现状及跨城对标成果调研报告》（下称《报告》）。

　　《报告》在历时4个多月，开展企业、政府、城市三个维度调研的基础上，描绘了一幅佛山专精特新“小巨人”基本画像，提炼四大共性特征，深入挖掘专精特新“小巨人”企业实际发展痛点、难点以及佛山各相关单位部门服务“小巨人”企业成长的有效举措，跨城对标深圳、重庆、宁波、东莞等城市培育经验，提出了六大建议。

　　提炼四大特征

　　描绘佛山“小巨人”画像

　　佛山专精特新“小巨人”家底究竟如何？《报告》显示，剔除第二批未通过复核的8家，目前，佛山共有78家专精特新“小巨人”企业。

　　从行业分布看，佛山的“小巨人”企业呈现出明显的制造业属性。从区域看，南海区培育数量最多，拥有34家“小巨人”企业；顺德紧随其后，拥有26家“小巨人”企业；三水位居第三，拥有11家“小巨人”企业；禅城和高明“小巨人”企业分别为4家和3家。可见，南海和顺德是佛山专精特新“小巨人”企业的主要集中地。当中，又以南海表现最为突出，该区光是今年就新增了18家“小巨人”企业，贡献了全市新增“小巨人”总量的46.2%。

　　在研究佛山“小巨人”从哪里来的同时，《报告》还发现，佛山的“小巨人”企业名单，与4张名单有一定的重合度，背后反映出这类企业的4个共性特征。

　　一是佛山市级隐形冠军的名单，超三成“小巨人”企业为隐形冠军，侧面印证佛山专精特新“小巨人”群体专注度高的特点。

　　二是佛山专利大户的名单，佛山78家“小巨人”的平均专利拥有量高达156件，高于全省、全国“小巨人”平均水平，它们组成了佛山制造的“尖刀部队”。

　　三是佛山数字化智能化转型的示范企业名单，78家“小巨人”中，被认定为佛山市数字化示范工厂、佛山市数字化示范车间的共计12家，即15%“小巨人”为“数智示范”。

　　四是佛山外向型经济骨干企业的名单，78家“小巨人”中，有超过一半的企业有海外业务，其中有不少还是海外设厂的先锋企业。

　　对标四座城市

　　取经“小巨人”孕育之道

　　在研究佛山“小巨人”的同时，今年，南方日报派出调研团队，主动对标先进，奔赴深圳、重庆、宁波、东莞四座“小巨人之城”，取经它们的“小巨人”孕育之道。

　　《报告》认为，深圳以市场保驾、国资护航“小巨人”，重庆重在筛选标杆、分类培育方面成效突出，宁波梯度培育体系成熟，东莞平台建设持续发力，这些城市的经验都值得佛山学习。

　　据调研组统计，深圳当地有200多家“小巨人”企业都曾获得深创投、深投控的投资。对此，《报告》认为，深圳“小巨人”集群崛起的背后，国资平台赋能功不可没。作为耐心资本、长期资本的代表，国资在孕育“小巨人”上，可以发挥重要的作用。

　　东莞，虽然GDP不如佛山，但是“小巨人”企业达172家，是佛山的两倍多，也是广东省内“专精特新”企业数量最多的地级市。调研组发现，东莞在用地等企业迫切关注的问题上做出了重要探索，提出创新土地供应模式，打造“专精特新”企业“公地”。东莞计划用三年时间，集中打造数个市级“专精特新”产业园，每个产业园为“专精特新”企业专供产业空间不少于300亩，力争将国家专精特新“小巨人”企业产业空间自有率提升至60%以上。

　　再看重庆和宁波，《报告》指出，重庆和佛山一样存在产业“老态”的问题，却能凭借宣贯，在一年之间实现“小巨人”倍增；宁波和佛山一样都号称“隐形冠军之城”，前者“小巨人”数量却是后者的5倍，这些都是佛山需要对标思考的问题。

　　提出六大建议

　　要有“快招”，更要重视慢变量

　　直面差距、发现问题，是佛山推动“小巨人”企业倍增发展的第一步。

　　根据调查问卷反馈，调研组认为当前佛山专精特新“小巨人”企业发展主要面临如何平衡技术创新与高端人才难招、关联合作伙伴难找、低价资金难寻、市场客户订单难获四大主要问题。结合对佛山“小巨人”企业的分析以及跨城调研的启示，针对佛山“小巨人”企业面临的问题，调研组提出以下六大建议。

　　六大建议包括塑造引培生态，强化对现有隐形冠军挖掘；盘活创新公地，推动产学研链销资源对接；成立专项基金，协调大国资提供增值服务；组建学习专班，发放创新券降低咨询成本；加强动态监测，上门服务提高申报成功率；鼓励企业入园，出台优化新园区环境政策。

　　“‘小巨人’无法被发明，佛山更重要的是做好发现。”《报告》认为，从佛山“家底”来看，这里不是没有新的“小巨人”，是不少符合条件的“小巨人”还未被真正发现。佛山民间对“小巨人”的认知水平、重视程度均有提升空间。

　　《报告》建议“要引入大商，也不要忽视小商”。从立竿见影的角度看，“小巨人”数量增长，除了靠培育，还可以靠引入。在招商引资的红海赛道中，重视对于有潜力的创新型中小企业的引入，不仅是为招商“在红海中找到蓝海”，也是为佛山转化更多“小巨人”提供可能性。

　　当然，从根本出发，佛山还需推动产业焕新。“‘小巨人’的培育是一场长跑，绝不是短跑。”叶洁纯表示，佛山要抱持长期主义，继续从优化产业结构的层面去努力，这虽然是一种慢变量，但却是决定佛山“小巨人”培育成败的关键变量。

　　撰文：华声宇何帆燕

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